咸阳：以“四抓四促”聚力赋能高质量项目建设

发布时间：2023/12/12 浏览量：1198 分享到：

【网上陕西数字互联】摘录：今年以来，咸阳市深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记在听取省委和省政府工作汇报时重要讲话精神，以落实“三个年”活动为抓手，紧扣高质量创新发展提升目标，牢固树立“以项目论英雄、以实干促发展”鲜明导向，坚持项目建设全生命周期管理，聚力赋能高质量项目建设。

抓储备促后劲

2023年10月16日，总投资15亿元的凯泰新材料项目开工。（咸阳日报资料图）

坚持“项目跟着战略走”原则，聚焦西安都市圈建设、西安—咸阳一体化发展、秦创原先行区建设、县域经济高质量发展等中省市重大战略部署，市委市政府领导多次召开务虚会议、专题会议，建立市级重点项目“四个一批”清单项目756个，总投资9232.03亿元。其中，总投资100亿元及以上项目11个，50亿元及以上项目30个。确定实施市级重点项目507个，总投资3767.94亿元，年度投资1502.28亿元。推进实施西安—咸阳一体化重大项目32个，总投资417.2亿元，年度投资108.14亿元。同时，提前启动2024年市级重点项目谋划征集工作，目前已初步征集项目459个，总投资3307.64亿元，年度投资1090亿元。坚持链式思维、投行思维、闭环思维，以延链强链补链为核心，积极承接全省4个万亿级产业集群，聚焦16条重点产业链、8条特色现代农业产业链和文化旅游全产业链，赴东部发达地区举办主题招商活动36场次，举办咸阳籍企业和商会恳谈会、民企进咸合作交流会、中国茶业经济年会、第二届“人才兴咸”大会等对接交流活动，积极招引投资规模大、产业层次高、带动潜力足的旗舰型项目。市县两级党政主要领导120余次赴长三角、珠三角、京津冀等地叩门招商。截至10月底，全市已签约引进合同项目768个，合同引进资金1213.57亿元，实际到位资金1299.19亿元。坚持“管行业就要管项目”，压实压紧市级行业主管部门项目谋划主体责任，开展“送政策、优服务”活动，指导服务项目的单位精准谋划一批契合中省资金投向的项目，持续滚动做好项目储备。全年共争取中央预算内投资项目73个，资金10.79亿元。发行专项债券项目99个，发行资金57.34亿元，发行个数和资金均位居全省前列。

抓机制促建设

10月16日，咸阳市2023年三季度重点项目“晒比评”观摩走进位于永寿县马坊镇的蛋品一号科技产业园300万羽福利化蛋鸡养殖项目。（咸阳日报资料图）

继续实行重大项目市级领导包抓责任制，不断夯实领导包抓责任、专班推进责任、部门牵头责任、属地管理责任。按照市级重点项目全覆盖的原则，积极选派“干部服务员”，一对一成立工作组，通过现场办公、专题协调、实地督办等形式，督开工、促进度、抓协调、解难题。严格推进落实重点项目“月开工、季观摩”和常态化“晒比评”工作机制，全市共开工重点项目1225个，总投资2606.83亿元，年度计划投资1355.52亿元。其中，重大产业类项目430个，占比35.1%。紧扣中省重大战略，优选选取“含金量”大、“含新量”高、“含绿量”足的优势产业和创新型产业项目，对总投资20亿元以上重特大产业项目，采取落地项目看开工、在建项目看进度、达产项目看成效的方式，组织全市项目建设观摩评比活动3次、观摩项目67个，形成了晒进度、拼状态、比实绩的浓厚氛围。建立重大项目会商、收集交办和定期通报机制，实行第三方评估、部门会商、领导决策，建立市级重点项目问题清单和工作台账，实行清单化推进、责任化管理。截至10月底，507个市级重点项目完成投资1401.64亿元，占年度计划的93.3%，较去年同期提高3.92个百分点，入库率和入统率分别为73.04%、34.58%。

抓要素促保障

多次召开重点项目要素保障问题协调推进会，对前期手续办理周期长、落地条件不齐备的重点项目，建立问题清单和工作台账，分层次、有步骤推进手续办理，力保项目早开工、早建成。对市委、市政府关注的重特大项目，由市级分管领导牵头、专班化推进、专人化服务，定期调度、限时办结，力促项目快落地、快推进。出台《咸阳市重大项目“容缺受理+承诺制”并联审批办法（试行）》，开辟省市级重点项目审批“绿色通道”，严格落实“并联审批”“一网通办”。对330个新建重点项目需办理审批手续和审批层级提前研判，建立重点项目审批服务帮办台账，制定重大项目行政审批“政策包”，探索推行“项目管家”“跨区通办”等服务机制，实行重大项目专办工作机制。出台《咸阳市探索推进“标准地”改革工作实施方案》，简化、优化、标准化工业项目供地程序，建立重点项目用地保障台账，实行专题会议制度、联合会审制度，对土地组建报至市级层面的项目用地实行即受即批、双周清零工作机制，切实提高项目用地报审报批效率。今年以来，已落实项目占补平衡指标1.0638万亩，粮食产能761.686万公斤，市级重点项目用地保障率95.61%，其中，省级重点项目用地保障率达到100%。

抓调度促成效

11月29日，寒风阵阵，头戴安全帽、身穿工作服的工人埋头苦干、迎难而上，全力加速项目建设步伐。（咸阳日报资料图）

坚持重大项目“月调度、月通报、季评估、季考核”管控调度工作机制，市委、市政府领导多次召开专题会议听取项目进展情况，定期梳理影响项目建设进度的突出问题，分级分类建立问题清单，对县级层面解决事项专题督办、限期办结，对市级层面解决事项及时交办、协调解决，对需省级层面解决事项市委市政府主要领导亲自到省上对接协调、争取支持。充分发挥高质量项目工作专班作用，不定期深入项目一线开展重大项目专题督导服务，对前期手续办理缓慢、建设进度不达预期、资金保障落实不到位的重大项目挂牌督办，对建设落后单位实行专人跟办，限时办结，持续强化重大项目跟踪问效。制定出台各县市区、开发区高质量项目建设成效季度评价考核办法，重点突出总量合理增长、进度不断加快、储备更加充足、质量有效提升、要素保障有力、亮点经验做法等7个方面，设置18项可量化、可评价、可操作指标科学客观开展评价。