渭华起义教育基地管理办公室2018年工作总结

2018年，在渭南市华州区委区政府的坚强领导下，渭华起义教育基地管理办公室深入学习十九大精神和习近平重要讲话精神，牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”，统一思想，凝心聚力，攻坚克难，认真落实区委区政府的安排部署。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，深刻挖掘渭华精神时代内涵，大力传承和弘扬“坚定信念、听党指挥、不怕牺牲、矢志奋斗”的渭华精神，强化服务意识，提升服务水平，奋力将渭华起义教育基地建设成为干部群众接受红色革命传统教育的“精神高地”。据统计，全年渭华起义教育基地共接待游客突破200万人次。

党和国家领导人题词

一、发挥党建引领作用。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大、省委十三届二次全会、市委五届四次全会和区委一届五次全会精神，围绕“五新战略”“三地一中心”建设任务，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部进一步坚定信念，强化政治意识，规范党内政治生活，严格执行民主集中制各项规定。一是抓好党组中心组、党员领导干部理论学习和党的理论政策宣传，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党十九大精神，宣传和弘扬渭华精神。二是健全党建工作制度，落实党建“四项制度”，坚持“两学一做”学习教育，强化“党员小书包”学习，建立党员活动报备、纪实、问题反馈“三单”工作机制。三是严格执行党员教育管理基本制度，建立双诺双评，党组织和党员星级动态管理、党员量化考核评议。四是坚持党管干部原则，将“三项机制”与中层干部选用、管理监督、激励惩戒紧密结合，坚持政治标准，选忠诚担当的好干部，拓宽干部教育培训渠道，着力提高干部政治素养和专业化能力，打造高素质、专业化的渭华起义教育基地干部队伍。五是严肃党内政治生活，严格“三会一课”评议制度、谈心谈话制度、开展好“十百千万”党课工程。六是建立党员干部志愿者服务活动长效机制，设立党员志愿服务岗，开展帮扶老弱病残游客、贫困户，帮助引导服务游客等活动。七是组织观看《红旗渠》、《厉害了我的国》等专题片，每周召开党建学习活动，组织支部党员严格落实学习有笔记，有心得体会。基地划分责任区，党员带头引导游客，提供服务，发挥党员模范作用。今年，纳新1名，培养入党积极分子2名。

二、项目建设工作顺利推进

1、全力推进渭华起义纪念馆部分基础设施改扩建项目的申报工作。按照渭华起义纪念馆改扩建项目申报领导小组的安排部署，积极协调，逐级上报了关于改扩建渭华起义纪念馆部分基础设施的请示。2017年12月24日，省委书记胡和平签发并向中共中央、国务院上报了《中共陕西省委 陕西省人民政府关于改扩建渭南市渭华起义纪念馆部分基础设施的请示》（陕字〔2017〕168号）。

今年1月，按照中办指示要求，对“中省市区资金配套比例、工程土方量测算、群众专家意见及项目设计效果图”四个问题进行补充说明。积极联系对接财政部门争取中省市区配套资金；聘请渭南市华州区建筑工程公司到项目拟实施地现场对工程土方量进行实地勘查；多次组织人员深入渭华起义革命老区高塘、大明、瓜坡、赤水等地，采取集中和部分入户了解的形式，征询先烈后裔及120余名群众代表对改扩建项目的意见和建议。邀请国内权威党史专家和知名学者，分别在北京、西安召开座谈会，专题讨论渭华起义纪念馆基础设施改扩建项目。聘请清华大学美术学院展示艺术研究院和清华大学建筑设计研究院的专家团队亲临渭华起义纪念馆实地调研，形成了渭华起义纪念馆新展厅布展设计方案和渭华起义革命遗址整体保护提升方案。经过大量的调研论证、联系对接，于2018年10月26日，将补充完善的《关于改扩建渭华起义纪念馆部分基础设施的请示》（陕字〔2018〕131号）上报中办。

2、完成渭华起义纪念园一期项目的初步设计。渭华起义纪念园一期项目总投资为2778.38万元，中央预算内资金2222万元，资金已经到位，地方自筹资金为556.38万元。该项目已与清华大学设计团队对接，初步设计方案已经完成，招投标工作正在进行中。

3、完成渭华起义90周年环境提升改造项目。今年是渭华起义90周年。区委区政府将渭华起义90周年纪念活动列为区委2018年的重要工作。在省市的关心支持下、在区委区政府的统一部署下，对基地环境绿化、美化、亮化和基础设施进行全面改造，克服困难推进工程进度，4月26日，渭华起义教育基地环境提升改造工作顺利完工，面貌焕然一新。结合工作实际，又在游客集中的渭华起义司令部旧址、纪念碑广场周围修建石椅、石凳等设施，为游客提供休息、交流心得创造良好环境。8月份，景区实现无线wifi全覆盖。

4、实施渭华起义旧址（指挥部旧址、三教堂、县委旧址）的保护修缮项目。目前渭华起义旧址的保护修缮项目已通过国家文物局审批。陕西省文化遗产研究院已完成对三教堂、司令部旧址文物保护维修项目进行了勘测和设计。已协同高塘镇、财政局对三教堂、药王洞、郭家庄小庙、高塘会馆四个教学点进行现场勘查，按照规划布局、结合现场实际，确定出四个景点周边附属设施建设的内容、标准、需要流转土地面积等数据指标。渭华起义旧址消防系统项目主体已经建成，进入调试验收阶段。

5、创建国家AAAA级旅游景区工作。积极落实区委区政府关于渭华起义纪念馆创建国家AAAA级旅游景区的有关会议精神，召开专题会议，安排部署、明确任务、细化分工。联系专业团队对照《旅游景区质量等级划分与评定》国家标准，自查自评，摸清教育基地在景区配套设施、管理等方面存在的差距和问题，为创建工作提供基础数据和详实的资料。教育基地工作人员协调各方力量，全力推进创建工作，聘请专业团队参与创国家AAAA总规设计工作，目前总规设计方案已完成。

6、外围四个教学点（高塘会馆、药王洞、郭家庄小庙、三教堂）的改造提升项目情况。该项目已于2018年11月动工。主要是对药王洞、郭家庄小庙、三教堂及高塘会馆周边附属设施进行改造提升，包括广场、道路、停车场绿化硬化，安装景观灯，修建景观墙、亭子、站牌、门楼等。此项目的实施能够提高游客参观量，再现渭华起义时期的革命场景，为党员干部开展党性示范教育提供平台。

另外，渭华起义数字纪念馆项目申报立项审批工作已经完成，开始建设；渭华起义旧址保护修缮项目已通过国家文物局审批，设计规划方案正在设计之中，渭华起义三次反围剿战斗遗址申报保护工作已上报区文旅局，等待审批。

三、充分发挥基地教育功能

1、开展中小学研学实践活动。基地高度重视中小学生研学实践基地的创建申报工作，安排专业人员，编写研学方案，完善各项制度科学设施课程，组建研学队伍，提升研学工作软实力。同时对研学基地的基础设施进行改造提升，改造教学区域2600㎡，宿舍108间，可满足500名学生开展研学实践活动。教育基地先后被陕西省教育厅命名为陕西省中小学研学实践教育基地、被中华人民共和国教育部办公厅命名为全国中小学生研学实践教育基地。

2、开展爱国主义教育活动。渭华起义教育基地充分利用丰富的红色旅游资源优势，开展形式多样的爱国主义教育。一是开展革命传统主题教育。为了缅怀先烈，传承渭华精神，在节假日和重要纪念日，开展“传承渭华精神，见证初心之旅”等主题教育系列活动，接待全区机关干部、群众、学生在渭华起义参观学习，回顾革命历史，不忘革命者初心，接受革命传统教育。二是开展爱国主义情感教育。创新方式、开辟条件，以详实的渭华起义的历史事件，丰富的图文资料、珍藏的革命文物为载体，教育广大党员干部和青年学生缅怀先烈丰功伟绩，追寻革命足迹，汲取红色营养，坚定理想信念。三是开展理想信念教育。积极加强与学校合作交流，让渭华精神进学校、进课堂，成为青少年实现国家富强、民族复兴的强大精神动力。四是与城关小学合作开展“小小讲解员”义务宣讲活动，将红色文化和爱国主义相结合，用实际行动践行社会主义核心价值观，传承红色基因，弘扬渭华精神。五是开展基地共建活动。不断探索爱国主义教育基地共建模式，创新合作之路，先后与西北大学、西安卫星测控中心等150个单位签定了爱国主义合作协议。

3、开展党性教育活动。2016年12月,中共陕西省委组织部将渭华起义纪念馆提升为陕西省首批党性教育示范基地。省市区有关领导高度重视，做出一系列批示指示，协调相关部门,加强基地的“软”“硬”件提升工作，全力推进渭华起义的党性教育示范基地建设工作。今年1月，区委在中央党校专题召开了“在红色记忆中凝炼道路自信——渭华起义”座谈会，成立了由中央党校政法教研部王静教授牵头负责的渭华起义与习近平新时代中国特色社会主义思想研究小组。2月3日—6日，中央党校调研团队来华州区进行渭华精神专题课程调研，选定十个课题开展专题研究 。积极与中央党校教授团队对接，深度挖掘渭华起义精神的科学内涵与新时代的现实意义，丰富渭华起义讲解词，对党员干部在廉政、党性等方面更具针对性，更具教育意义。全年接受党性教育的党员干部共计78万人次。

此外，今年11月，中国关心下一代委员会确定渭华起义教育基地管理办公室为全国关心下一代党史国史教育基地；中共陕西省纪委、陕西省监委确定为陕西省廉政教育基地。

四、管理和服务水平不断提高

1、规范景区运营管理。一是成功举办渭华起义90周年纪念活动，景区环境发生显著变化，这对卫生保洁和安保工作提出了新要求。在区委区政府的大力支持下，渭华起义教育基地通过政府购买服务的方式，招聘保洁25名、保安20名、绿化维护10名、讲解员10名，景区环境干净整洁，游客参观有序，接待能力显著提高。二是完善各项内部管理制度，制定《紧急事故应急预案》、《消防安全管理制度》等，细化人员分工，明确责任，加强定期安全巡查，及时排除安全隐患，确保景区实现“安全、文明、秩序”。三是加强对工作人员业务培训。开展防恐、防爆、防火等知识培训，提升工作人员的安防技能。四是聘请专家，对讲解员的讲解礼仪、讲解技巧、服务水平等方面进行培训指导，提升讲解员的讲解能力和服务水平，更好地服务游客。五是加强政治学习和业务学习，不断提高内部人员的服务意识，做好红色文化的传播者。六是在游客集中参观区域，设置志愿者服务岗，免费提供开水、医疗救助等服务项目，引导游客文明有序参观。逢重大节假日，免费给游客提供雨衣，免费发放小国旗、菊花等物品，方便游客瞻仰，提升参观学习效果。

2、多渠道宣传渭华精神。不断丰富宣传渠道，扩大宣传面。一是与光明日报、中央电视台、陕西日报、陕西电视台等中省媒体对接，实时报道清明节公祭、渭华起义90周年纪念、9.30全市烈士公祭等大型活动，提升基地的知名度。二是依托西北大学、西北工业大学、省委党校等高等院校人才资源优势，携手挖掘渭华起义红色资源，形成一批具有时代精神和影响力的学术成果。三是开展多样化的宣传活动。邀请长安画派知名画家学者来渭华起义教育基地采风、聘请革命先辈后裔召开座谈会、举办“追寻先烈足迹、重走红色之旅”全民竞走活动、举办“不忘初心、牢记使命”为主题的歌唱比赛等，让更多人了解渭华起义，传承渭华精神。四是收集整理与渭华起义相关的书籍史料，进行勘误翻印，为前来参观学习的社会团体、事业单位和科研院校等免费提供资料，让更多的人了解渭华起义基本史实。五是整理刻录了《渭华起义》文献纪录片光盘，赠予共建单位和团体，扩大渭华起义宣传面。

五、圆满完成重大接待任务

1、做好日常接待工作。今年4月28日渭华起义90周年纪念活动成功举办，受到社会各界广泛关注，引起强烈反响。前来渭华起义教育基地参观学习的游客剧增，日均参观量达8000人次。“七一”前夕，日均游客量突破2万人次。根据工作实际，基地成立游客服务中心，工作人员提前沟通联系，协调对接，积极应对，顺利完成接待任务1200余场次，参观人数达到200万人次。

2、全力做好渭华起义90周年纪念活动。为确保90周年活动顺利进行，渭华起义教育基地全体干部奋战50天，协调各方力量，加快工队施工进度，按照区委区政府部署，如期完成基地改建提升工作任务，确保了4月28日渭华起义90周年纪念活动成功举办。

3、竭力做好清明节祭扫活动。在全区开展纪念渭华起义90 周年“传承渭华精神、见证初心之旅”主题教育活动，教育基地高度重视，召开专题会议，安排部署，积极对接各单位、学校和村社区党组织，合理安排活动时间，工作人员现场引导，确保清明祭扫活动有序开展。清明节全区公祭活动中，中央电视台新闻频道和中文国际频道分别对渭南市华州区清明公祭活动进行现场直播和报道，扩大了渭华起义在全国的影响面。

4、奋力做好“9.30”烈士公祭日活动。2018年全市9•30公祭活动前，基地认真落实区委区政府的活动安排，提前筹划出台方案，分组分工负责，顺利完成活动各项工作任务。9月30日上午在烈士纪念塔纪念广场隆重举行烈士公祭活动，以此缅怀先烈伟绩，传承红色基因，推进振兴发展，表达建设美丽幸福新渭南的坚定决心。市委书记李明远出席活动，市委副书记、市长李毅主持公祭仪式。

六、文物征集和布展工作持续推进。

一是聘请布展专业团队重新对刘志丹旧居、唐澍旧居、华县县委旧址等进行规划设计、实施，新增布展面积102㎡。二是公开征集渭华起义相关文物及资料，扩充渭华起义纪念馆、陈列展厅藏品数量，优化提升布展水平、丰富陈列内容，目前已收到捐赠文物10余件。同时，对渭华起义时期重要事件当事人的后裔及有关人员登门专访，整理记录访谈信息。对愿意将自己收藏的资料、手稿笔记、图片、实物等无偿捐赠者，基地颁发捐赠证书，宣传表彰，鼓励烈士后裔积极参与革命文物征集工作。

七、脱贫攻坚工作成效显著。

基地包联同家村贫困户45户（124人），2018年脱贫2户3人。2018年，基地在各方团结和支持下，脱贫攻坚工作成效显著。一是包联干部定期入户，多种方式宣传“八个一批”，让群众对扶贫政策知晓率达到100%；二是组织贫困户参加各类培训活动，参加月嫂技能、挂面制作、花椒栽植、家畜养殖等各类针对性的培训，让群众们掌握一门技术，找到一条致富路，帮助他们脱贫致富；三是协调对接水利部门扶贫项目，争取水利方面的扶持资金20余万元，对同家桥抽水站进行修复利用，解决同家村农业用水问题；四是依托渭南马刨泉柿子合作社，发展古法柿子醋产业，贫困户享受每户300元红利。此外，基地领导定期深入生活困难的贫困户家中，赠送米面油、棉被、棉衣等物品，及时解决贫困户生活中遇到的困难。

八、争取资金和招商引资完成情况。

积极主动与上级部门联系，主动争取中省资金，积极衔接渭华起义纪念园项目，争取中央预算内资金2222万元，争取国家对博物馆免费开放资金73万元，争取省级文物保护专项资金10万元，争取优抚安置事业单位省级补助资金50万元，争取教育部研学资金50万元，全年累计完成争取资金任务2405万元。教育基地结合自身优势特点，积极开展展商引资工作。杭州园林投资8000万元，对基地园林绿化工作进行提升改造；陕西经纬建设工程有限公司投资530万元建设研学基地；陕西经纬建设工程有限公司投资1689万元对对基地进行提升改造，为渭华起义90周年纪念活动做准备；西安德尔能消防科技有限公司投资240万元，建设渭华起义纪念馆消防系统工程；恒辉公司投资2000万元建设研学基地，全年累计招商引资14，694万元。

九、2018年工作存在的问题

2018年，通过大家的共同努力，基地取得了一些工作成绩，但与区委区政府的要求和广大人民群众的期望还存在一些差距。

1、基地工作人员还需加强学习培训。面对当前渭华起义教育基地游客激增、参观社团层次提高、共建单位增多等快速发展的形势，基地部分工作人员的认识水平、业务能力、基本素质等急需提升，急需加强理论学习和业务培训，以迅速适应目前渭华起义教育基地的发展形势。

2、讲解员能力和水平与当前渭华起义教育基地的发展存在差距。讲解内容还需要进一步丰富和提升，体现新时代渭华精神内涵，以适应不同层次、不同人群的需求；讲解员的讲解能力还需进一步提升，挖掘渭华起义历史事件背后的故事和细节，讲好渭华历史事实，让更多的游客知道渭华精神，弘扬渭华精神；讲解员要提升服务意识，热情接待全国各地游客，做好渭华精神最前沿的传播者；进一步加强讲解队伍培训工作，提高讲解员职业道德和素质培养。

3、渭华起义时期史料整理挖掘工作还需进一步加强。渭华起义对中国革命作出的历史贡献和新时代下的教育意义还需要进一步挖掘，全面、客观、准确、科学地认识渭华起义精神，是基地当前的主要工作任务。今年，由于来渭华起义教育基地参观人数激增，日常接待量大，加之展厅面积有限、讲解人员不足等因素的制约，基地工作人员忙于日常接待工作，疏于研究、挖掘渭华起义时期的文献资料。

4、基地部分基础设施需进一步完善。

受陈列展厅面积有限、停车场车位不足等因素严重制约，重大节假日期间游客参观出现停车难、滞留拥挤等问题； 指示标志设立不规范、无障碍通道不畅以及医疗保障、购物等服务性场所缺失，为游客参观旅游带来极大不便。

5、作为全国中小学研学实践基地，基地存在急需解决的许多问题。部分基础设施改建提升工作推进缓慢、研学师资力量明显不足，研学课程设置与渭华精神紧密结合不够、基本保障设施还不到位等一些列问题，严重影响研学活动的实施开展。

6、基地的工作经费十分紧张。今年渭华起义90周年纪念活动，对基地进行改建提升，随着周边面积增加，游客人数激增；服务接待、设备维护、设施改造等费用加大；基础设施陈旧、展陈方式落后、场馆面积不足、部分革命遗址亟待保护，原有经费远远不能满足当前教育基地工作的需求。

十、2019年工作计划

2019年，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在华州区委区政府的坚强领导下，渭华起义教育基地管理办公室统筹兼顾、突出重点、振奋精神、奋勇向前，不断健全和完善管理制度，加强学习培训，提高人员素质和能力。在整理挖掘史料、红色主题教育、传承渭华精神上下功夫；在日常游客接待、中小学研学实践工作中体现服务水平；在项目建设上真抓实干，让全国各地的游客来此参观学习，接受红色教育，形成渭华起义红色旅游热潮，推动全区经济发展。

一是加快推进渭华起义纪念馆部分设施改扩建项目通过中办审批。明确渭华起义纪念馆部分基础设施建设改扩建项目的重要性，坚定信念、克服困难、主动出击、积极作为、勇于担当，力争使该项目尽早得到中央批复，尽早实施，尽早惠及渭华地区的人民群众。

二是不断加强讲解人员的培训工作。加强讲解队伍的建设，引进竞争机制，遴选一批政治觉悟高、思想素质过硬、业务能力强、具有责任担当的讲解员；定期开展业务能力培训、讲解技能考核、游客评选等活动；组织讲解人员到延安、照金等地参观学习，打造一支优秀的渭华精神宣讲团队。

三是做好重大节日期间的安全工作。渭华起义教育基地联合交通、医疗、工商、公安等部门，提高安全防范意识，加强安全定期排查，做好重要部位不间断巡查等措施，为游客提供安全序的出游环境。

四是计划组织基地同志到兄弟单位进行参观学习，开展馆际交流。拟组织单位干部分批次到周边红色景区进行交流研讨，借鉴学习，对照检查，取长补短，结合渭华起义教育基地的人员和单位实际，提升认识，加强管理，为教育基地发展提供内在动力。

五是加快渭华起义时期的资料和文物征集工作。渭华起义时期文史资料的挖掘整理工作是一项非常重要的工作任务。一是聘请中央党校的专家学者，科学准确定位渭华起义对中国革命作出的历史贡献，以及在习近平新时代中国特色社会主义思想下具有的现实意义。二是充分利用市区党史专家和对渭华起义有研究的的本土学者，不断丰富渭华起义精神的科学内涵和鲜活事例，以生动形象的渭华起义人物故事、历史事件等，诠释“坚定信念、听党指挥、不怕牺牲、矢志奋斗”的渭华精神。

六是完成脱贫攻坚工作任务。高度重视脱贫攻坚工作，严格落实扶贫工作任务要求，以高度负责的精神，任劳任怨的担当，切实履行扶贫工作职责，为困难群众在脱贫攻坚工作中出谋划策、尽心尽力、落实好党和国家的扶贫政策，让老百姓脱离贫穷，走上富裕路。

七是完成华州区委区政府交办的其他工作任务。

“幸福是奋斗出来的！”新的一年，渭华起义教育基地管理办在华州区委区政府的领导下，不忘初心，牢记使命，克坚攻难，砥砺奋进，为谱写渭华起义教育基地追赶超越新篇章，实现老区人民实现美好生活而不懈奋斗！