铭记党恩 干在实处

努力让广大残疾人朋友生活的更美好

——延安市残疾人联合会理事长姬涛同志先进材料

姬涛，男，汉族，中共党员，1969年3月出生，陕西子洲人，大学学历、理学士，肢体残疾人。1992年7月参加工作，1999年1月开始从事残疾人工作。现任延安市残联党组书记、理事长。2013年4月担任市残联主要领导以来，连续三年被市上评为优秀单位，连续四年被上级残联评为优秀单位。 、医疗康复、文化娱乐和体育健身等服务。

“我是名残疾人，能上大学，能成为一名党员领导干部，这全靠我们有伟大的党”，这是姬涛常说的一句话。“干在实处 走在前列”，姬涛同志常以一颗感恩的心，时刻忠诚于党，忠诚于党的残疾人事业，用行动筑牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，敢于担当，履职尽责，全心全意为残疾人服务，时时处处为党和政府分忧。工作的二十多年里，姬涛把残疾人事业始终放在第一位，他经常往来于残疾人家中与残疾人广交朋友，将心比心、以心换心，致力于政府、社会与残疾人之间的沟通；他化解矛盾、增进共识，成为残疾人的贴心人和“代言人”；他以身说教，教育、团结、带动和影响残疾人朋友遵纪守法，树立自尊、自信、自强、自立精神，涌现出了如宝塔区寻找光明、热心公益的姜云龙，志丹县身残志坚、埋头书写的牛怀斌，延川县做抿节床子加工店的残疾人夫妻刘东林等一大批残疾人自强模范。

自扶贫攻坚工作启动后，身有残疾的姬涛，对残疾人的生活困难、家庭贫困感同身受，他把习近平总书记“全面建成小康社会，残疾人朋友一个也不能少” 的指示牢牢记在心里，落在行动上。他曾多次在市委常委会上、市政府常务会上，据理力争，努力推动一系列残疾人优惠、特惠政策出台。他也常常拖着孱弱的身躯深入学习研究中省市扶贫政策，亲自主持组织起草《关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》、《关于深入开展农村基层党组织助残脱贫工作的通知》、《延安市贫困残疾人脱贫攻坚实施方案》等政策文件，形成了以“政策倾斜、资金捆绑、部门联动、共助脱贫”的残疾人扶贫态势。他更是不顾自身行动不便，深入各县区，进村入户调研指导工作，提出并扎实推进生活保障、产业扶贫、技能提升、康复训练、托养减负、多元参与“六种”扶贫模式，为实现残疾人同步小康目标奠定了坚实的基础。

一、强基础，兜底保障全覆盖。对建档立卡贫困残疾人及一至三级残疾人生活补贴进行全覆盖，将补贴标准由现行的每月 50 元提高至 60 元，对1-2级视力、精神、智力、肢体重度残疾人护理补贴全覆盖；实施残疾人医疗保险实現政府买单全覆盖，建挡立卡贫困残疾人和重度残疾人参加城乡居民社会养老保险，按其缴纳最低标准的保险费给予部分或全额补贴；为全市就业年龄段的37500名的残疾人全部购买了意外伤害保险，提高抵抗风险和返贫率；将低保或低收入家庭中靠父母或兄弟姐妹供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人纳入最低生活保障范围；将一级肢体残、智力残、精神残和盲人全部按照五保供养标准给予特殊保障；将贫困残疾人口全部纳入重特大疾病救助范围，对因患重大疾病、遭受自然灾害、子女入学等造成生活困难的残疾人发放临时救助金，切实帮助残疾人解决燃眉之急。

二、促增收，产业扶贫保长远。他积极探索产业扶贫新路子，大力鼓励支持涉农企业和农村经济合作组织采取“公司+残疾人户”、“合作社+残疾人户”、“家庭农场+残疾人户”、“互联网+残疾人户”等多种扶贫模式，帮扶贫困残疾人家庭就近就便发展设施农业、庭院经济和其他生产经营项目，对辐射带动10名以上残疾人发展产业的基地扶持5-20万元，通过基地辐射带动，促进贫困残疾人脱贫。对一些有一定劳动能力的从事种养殖业的残疾人根据标准规模给予2000元至20000元的补贴，对有的残疾人户采取送羊、猪、鸡、饲料、肥料等实物形式进行扶持；对一些没有劳动能力的残疾人，由残联注入股本，让残疾人分红得利。如在宝塔区选择了一批热爱养蜂的贫困残疾人进行培训，并免费借3箱蜜蜂入股扶贫基地，第一年基地给分红利3000元，并定期参加技术培训指导，第二年获基地赠蜂3箱，并通过基地帮扶获利3000元以上，第三年由基地和残联帮助扩大规模、提升效益，协会负责产前、产中、产后技术指导及滞销蜂产品的回收。

三、注活力，技能提升保就业。姬涛深刻认识到扶志扶智在脱贫中的支撑作用，依托职业技能提升计划、贫困户教育培训工程和各种社会培训机构，加大对有就业能力和愿望的贫困残疾人的实用技术培训力度，在培训项目、培训资金上向贫困残疾人倾斜，每年培训不少于1500名贫困残疾人。近年来，通过人社、组织等部门，在公务员、事业单位招录考试中，为残疾人提供一定数量的专岗，提供残疾人公平就业环境，有力推动按比例安排残疾人就业，同时争取残疾人公益性岗位、残疾人专场招聘会、扶持残疾人自主创业等形式，促进残疾人多渠道实现就业。

四、抓重点，康复训练提信心。在全市各县区推进并实现了贫困残疾人辅助器具免费适配全覆盖。建立完善康复定点服务网络，成立市、县、乡三级残疾人康复服务站，实现关口前移、服务上门，优先为贫困残疾人提供知识普及、医疗康复、功能训练、中医针灸按摩、精神病患者服药、辅具适配等个性化康复服务。建立“互联网+残疾人康复服务平台”，为有需求的残疾人提供个性化辅助器具适配服务。如近期出台了“延安市残疾儿童康复救助实施方案”，实现0-12岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童免费得到手术、辅助器具适配和康复训练服务，政府补贴全覆盖。出台《延安市残疾人精准康复服务行动实施方案》、《延安市残疾人辅助器具适配补贴实施方案》文件精神，对有康复需求的残疾人全部开展了家庭医生签约服务，让残疾人在家门口就能得到最有效的康复治疗 。

五、重实效，托养减负巧致富。坚持居家托养、一岗双助、日间照料三个项目互补推进，减轻重度残疾人家庭压力，帮助其脱贫。每年投资不少于300万元，按照“政府买单、企业让利、群众受益”的原则，通过服务机构培训重度残疾人家庭成员，由家庭成员护理并取得相应报酬，既实现居家托养又增加收入。积极争取人社部门支持，将社区内轻度残疾人集中培训后，每人照顾一名重度残疾人，实现“一岗双助”，减轻了重度残疾人家庭的负担，促进轻度残疾人就业，增加了收入。同时，对于在工作日期间无人照料的重度残疾人，统一由服务机构采取日间照料的方式进行照顾，解决了其家庭成员的后顾之忧，安心工作。

六、营氛围，多元参与共扶贫。与延安广播电视台新闻综合广播栏目开办《不一样的人生》广播专栏，在市内公交车体发布助残公益广告，广泛宣传残疾人自强模范、创业典型、残疾人工作者等先进事迹。深入开展“爱心影院”文化助残观影活动，通过政府购买服务的方式，组织流动影院赴城内、乡镇、村、社区进行巡回演出，组织宝塔区、志丹县残疾人艺术团深入各乡镇社区开展文艺巡演活动，丰富残疾人精神文化生活。联合相关部门和县区、乡镇、街道及爱心企业等，在全国助残日、国际残疾人日、春节等节点开展为残疾人送送辅具、送义诊、送救助品等助残活动，有效提升残疾人事业公众知晓率，努力营造全社会共同关心帮助残疾人脱贫致富的良好社会氛围。

姬涛，作为一名残疾人，他感同身受，实实在在的为残疾人着想，作为残疾人的“娘家人”，他为全市残疾人树立起了“自强不息、顽强拼搏”的时代典范，不断为残疾人谋福利、谋幸福。让更多的残疾人看到希望，打开心扉，拥抱光明，融入社会，摆脱贫困，过上幸福有尊严的美好生活，这是姬涛所追求的中国梦，而他也正在为实现这一梦想干在实处，走在前列，从延安精神中汲取力量，奋力谱写出新时代追赶超越的新篇章。